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ÎïÁ÷²Ö´¢ÆóÒµÄڿؽ¨ÉèµÄÖØÄѵã

À´Ô´£º±¾Õ¾ | Ðû²¼ÈÕÆÚ£º2023-03-03

ÔÚÄÚ²¿¿ØÖƽ¨ÉèµÄÀú³ÌÖÐ, ÐèÒªÖƶ¨Ïà¹ØµÄÖƶÈÔö½øÆóÒµµÄÉú³¤, ΪÁËÊÊÓ¦ÆóÒµµÄÉú²ú¾­ÓªÔ˶¯, ²ÅÌá³öÁËÄÚ²¿¿ØÖƽ¨Éè¿´·¨, ²¢ÇÒÖð½¥Éú³¤ÎªÏÖ´úÆóÒµÖÎÀíÖеÄÖØÒª×é³É¡£¹ØÓÚÎïÁ÷ÆóÒµ¶øÑÔ, ͬÑùÐèÒª½øÐÐÄÚ²¿¿ØÖƽ¨Éè, ÕâÊÇΪÁËÊÊÓ¦ÏÖ´úÎïÁ÷ÆóÒµÉú²ú¶øÖƶ¨µÄÒ»ÖÖÖƶÈ, ͨ¹ýÄÚ²¿¿ØÖƽ¨ÉèÄܹ»Ôö½øÎïÁ÷²Ö´¢µÄÊÂÇéЧÂÊ, ΪÎïÁ÷²Ö´¢Ò»ÇеÄÉú²ú¾­ÓªÔ˶¯Ìṩ°ü¹Ü¡£Ëæ×ÅÆóÒµ¶ÔÄÚ²¿¿ØÖƽ¨ÉèµÄÒªÇóÖð½¥Ìá¸ß, ÎïÁ÷ÆóÒµÐèÒª¼ÓËÙÄڿؽ¨ÉèµÄ½Å²½, ÒÔ¾­ÓªÔ˶¯ÎªÉú³¤¹¤¾ß¿ªÕ¹Ò»ÏµÁеÄÔ˶¯, ¶Ô¿ÉÄÜ·ºÆðµÄΣº¦½øÐкÏÀíµÄ¿ØÖÆ, ½µµÍΣº¦ÎªÆóÒµ´øÀ´µÄËðʧ[1]¡£

1 ÎïÁ÷²Ö´¢ÆóÒµÄÚ²¿¿ØÖƽ¨ÉèµÄÉú³¤ÏÖ×´

1.1 Σº¦ÈÏʶȱ·¦

ÆóÒµµÄΣº¦ÖÎÀíÒâʶ²»Ç¿½«»áÎÞ·¨½øÐÐÕýÈ·µÄΣº¦ÆÀ¹À, µ¼ÖÂÉú²ú¾­Óª¾ö²ß·ºÆðʧÎó, ´íʧ×î¼Ñ¿ØÖÆΣº¦µÄʱ»ú¡£Ðí¶àÎïÁ÷²Ö´¢ÆóÒµµÄÄÚ²¿¿ØÖƽ¨ÉèµÄʵʩЧ¹û²»¼Ñ, ²ÆÎñΣº¦µÖÓùÄÜÁ¦±¡Èõ, ²¢ÇÒÐí¶àµÄÆóҵûÓн¨Á¢Î£º¦ÖÎÀí»úÖÆ¡£Ëæ×ÅÎÒ¹úÐÅÏ¢»¯µÄ²»¾ø½¨ÉèÓëÉú³¤, ÎÒ¹úµÄÎïÁ÷ÐÐÒµÒ²´¦ÓÚÊ®·Ö½ôÕŵľºÕù״̬ÏÂ, ÎïÁ÷ÆóҵûÓÐÒâʶµ½Î£»ú¸ÐºÍ¼´½«ÃæÁÙµÄÀ§¾³, ÖÎÀíÈËԱȱ·¦Î£º¦ÖÎÀíÒâʶ, ûÓÐʵÐÐÓÐЧµÄΣº¦ÖÎÀí¿ØÖÆ, ʹµÃÐí¶àµÄÆóҵΣº¦Á÷ÓÚÐÎʽ, ÈÝÒ×Ôì³ÉÆóҵΣº¦ÔÓÂÒ¡£ÎïÁ÷ÆóÒµÒªÕýÈ·ÈÏʶµ½ÒµÎñÉú³¤ÖÐDZÔÚµÄΣº¦, Ìá¸ß×ÔÉíµÄΣº¦Òâʶ, Ìá¸ß±æʶÄÜÁ¦, ²Å»ª¸üºÃµÄÓ¦¶ÔÖÎÀíÖб£´æµÄÎÊÌâ¡£

1.2 ÆóÒµÇé¿ö²»ÍêÉÆ

ÔÚÎïÁ÷²Ö´¢ÆóÒµµÄÇé¿öÖÎÀíÖÐ, Ö÷ÒªÌåÏÖÔÚÖÎÀí½á¹¹µÄ²»ÍêÕû·½Ãæ, ÆóÒµµÄÈËÁ¦×ÊÔ´ÖÎÀí¹ýÓÚÐÎʽ»¯, ÆóÒµµÄÄÚ²¿ÖÎÀí½á¹¹Ö»ÓÐÐÎʽ, ûÓÐʵ¼ÊµÄÖÎÀíÄÚÈÝ, ÓëÄÚ²¿¿ØÖƵÄÒªÇó²»ÇкÏ, ÇÒÄÚ²¿ÖÎÀíÕßÕûÌåµÄÒµÎñËØÖʲ»¸ß, ȱ·¦Ò»¶¨µÄÄڿؽ¨ÉèÒâʶ, ×è°­ÁËÆóÒµµÄÉú³¤ÒÔ¼°ÄÚ²¿¿ØÖÆÖƶȵÄʵÐÐ, ¸üÓÐÉõÕß»áÀÄÓÃ×Ô¼ºµÄְȨ, ´ìÉËϲãÔ±¹¤µÄÊÂÇé»ý¼«ÐÔ[2]¡£

1.3 ¼à¶½»úÖƲ»ÍêÉÆ

½¨Á¢ÍêÕûµÄ¼à¶½»úÖƲŻª¹»ÎªÄÚ²¿¿ØÖÆÌṩÇÐʵµÄ°ü¹Ü, ¿ÉÊÇÄ¿Ç°Ðí¶àµÄÎïÁ÷²Ö´¢ÆóÒµÖÐÆձ鱣´æ¼à¶½»úÖƲ»½¡È«µÄÏÖÏó, ÄÚ²¿»úÖÆÔÓÂÒ, ´ÓÒ»¶¨Ë®Æ½ÉÏÌåÏÖÁËÎïÁ÷ÐÐÒµµÄÖÎÀí²»µ±, ÖÎÀíÉϵÄÔÓÂÒÊÇÆձ鱣´æµÄÏÖÏó, Ðí¶àµÄÎïÁ÷²Ö´¢Æóҵȱ·¦ÄÚ²¿Éó¼ÆÖÎÀí²¿·Ö, ²¿·ÖÖ®¼äµÄÖ°ÔðҲûÓнøÐÐÃ÷È·µÄ»®·Ö, Éó¼Æȱ·¦È¨ÍþÐÔ, ¹ØÓÚÎïÁ÷²Ö´¢µÄÉú³¤ºÜÊǵĵ¹ÔË, ÎÞ·¨Æðµ½Ó¦Óеļල×÷Óá£ÎïÁ÷ÆóÒµÖÐÖ»Êǽ«Éó¼Æ²¿·ÖµÄÊÂÇéÖ°Ôð¼òµ¥µÄ½ç˵ΪÕËÎñÉóºË, ²»¿É׼ȷ·´Ó¦ÆóÒµÄÚ²¿¿ØÖƵÄÕûÌåЧ¹û¡£

1.4 ÐÅÏ¢Ïàͬ²»Ë³³©

ÎïÁ÷ÐÅÏ¢ÔÚ½øÐÐÏàͬʱ±£´æÉÏϼ¶Ïàͬ²»Ë³³©ÒÔ¼°²¿·ÖÐÅÏ¢½»Á÷Ïàͬ²»Ë³³©µÈÇé¿ö, ÄÚ²¿ÓеÄÏàͬÇþµÀ¼òµ¥, Áé»îÐÔȱ·¦, ²¢ÇÒÐÅÏ¢Ïàͬ»úÖƲ»ÍêÉÆ, ´Ó¶øÔì³ÉÐÅÏ¢Ïàͬ·ºÆð×è°­¡£ÎÒ¹úÐí¶àÎïÁ÷ÆóÒµ¶¼Ã»ÓпÆѧ»¯µÄ×éÖ¯½á¹¹ÒÔ¼°Ïàͬϵͳ, Òò´ËÎÞ·¨ÐγÉÓÐЧµÄÐÅϢͨ±¨µÄ·½·¨, ²¢ÇÒÊÂÇéÈËÔ±¼¼ÊõˮƽÓÐÏÞ, ¹ØÓÚÐÅÏ¢»¯µÄ¿ØÖÆϵͳÎÞ·¨×¼È·ÕÆÎÕ, ʹµÃÐÅÏ¢ÔÚ´æ´¢Óëͨ±¨µÄÀú³ÌÖÐÎÞ·¨½øÐÐÓÐЧµÄת»¯¡£

2 ÎïÁ÷ÆóÒµÄÚ²¿¿ØÖƵÄÖ÷ÒªÄÚÈÝ

ÈËÔ±ËØÖÊ¿ØÖÆÊÇÎïÁ÷ÆóÒµÄÚ²¿¿ØÖƵÄÖ÷ÒªÄÚÈÝÖ®Ò»[3], ͨ¹ýÈ˵Ä˼ÏëÓëÐÐΪÐγÉÈ˵Ä×ÛºÏËØÖÊ, ´Ó¸öÈ˵ÄÆ·µÂÆ·ÖÊ¡¢×¨Òµ¼¼Êõ¡¢ÍŶÓд×÷ÄÜÁ¦¡¢ÏàͬÄÜÁ¦µÈ½øÐÐÈ«ÃæµÄ¿¼ÂÇ¡£ÎïÁ÷²Ö´¢ÆóÒµÔÚ½øÐÐÔ±¹¤ÕÐƸµÄÀú³ÌÖÐҪƾ¾ÝÆóÒµÄÚ²¿×éÖ¯ÖÎÀíµÄÉú³¤ÐèÒª, ÓÐÕë¶ÔÐÔµÄÑ¡ÔñÈ˲Å, ¶ÔÔ±¹¤½øÐнÌÓýÅàѵÒÔ¼°×¨Òµ¼¼ÊõµÄ¿¼ºË, Ìá¸ßÔ±¹¤µÄÖ°ÒµËØÑø, ͨ¹ý¼¨Ð§¿¼ºËµÄ·½·¨ÈÃÔ±¹¤Äܹ»×Ô¾õ×ñÊØÖƶȹ淶, Ìá¸ß×ÔÉíËØÑø;¶ÔÒµÎñ³ÌÐòÒÔ¼°ÐÅÏ¢ÖÊÁ¿½øÐкÏÀíµÄ¿ØÖÆ, ×é³ÉÆóÒµÄÚ¿ØÖÎÀíµÄÄÚÈÝ, ƾ¾Ý¸÷×ÔµÄȨÔð»úÖƶÔÆä½øÐкÏÀíµÄ·Ö¹¤, ²¢½øÐи÷¸öÌõÀíÖ®¼äµÄÉóÅú, ÑϽûԽȨÉóÅú, ¶ÔÒѾ­±¬·¢µÄÒµÎñ½øÐÐ׼ȷµÄ¼Í¼ÓëºËʵ, °ü¹Ü»á¼ÆÐÅÏ¢µÄÍêÕûÐÔ;×éÖ¯¿ØÖÆÔÚÄÚ²¿¿ØÖƽ¨ÉèÖеÄÖ÷Òª¹¦Ð§¾ÍÊǽ«²»¼æÈݵÄÖ°Îñ½øÐÐÊèÉ¢, °üÀ¨ÊÚȨÉϵÄÊèÉ¢ÒÔ¼°¼à¶½ÉϵÄÊèÉ¢, ¹ØÓÚÎïÁ÷ÆóÒµ¶øÑÔÒªÖ÷Òª°Ñ¿Ø¡£²»µ«ÐèÒª×öµ½ÔÚ×éÖ¯½á¹¹ÉϵÄÖÆÔ¼, »¹Òª¶ÔÆóÒµµÄÖÎÀíÈËÔ±½øÐмල, ͨ¹ý¹ûÕ滯µÄ·½·¨½øÐо­ÓªÔ˶¯, ʹÆóÒµµÄ¸÷¸ö×éÖ¯²¿·Ö¶¼¼ÓÈëµ½¾­ÓªµÄ¾ö²ßÖС£

3 ÎïÁ÷ÆóÒµÄÚ²¿¿ØÖƵÄÖØÒª¾ö²ß

3.1 ÔöÇ¿ÄÚ²¿»á¼Æ¿ØÖÆ

ÎïÁ÷²Ö´¢ÆóҵҪͨ¹ý¿Æѧ»¯µÄ·½·¨È·¶¨¸ÚλְÔð, Ï໥֮¼ä·Ö¹¤Ã÷È·, Ï໥¼à¶½, ¹ØÓÚ²»ÖØÒªµÄÒµÎñ¸ÚλҪ½øÐÐÈ¡Ïû, Ò»È˲»¿ÉÉí¼æÊýÖ°, ²î±ð²¿·ÖµÄÓ¡ÕÂÒªÓɲî±ðµÄÈËÔ±½øÐб£¹Ü, ³ö¿âÈËÔ±²»¿ÉǢ̸ÌõÔ¼, ×ʽ𲦸¶Òª¾­¹ýÁìµ¼²ãµÄ¾öÒé, ²¢Ã÷È·µ½¾­¼ÃÔðÈÎ, ±ÜÃâ×ʽðÁ÷ʧ¡£¶ÔƱ¾ÝÔöÇ¿ÖÎÀí, Õë¶ÔÎïÁ÷²Ö´¢ÆóÒµ¶øÑÔ, Ʊ¾ÝÖÎÀíºÜÊÇÖØÒª, ÒªÃ÷ȷƱ¾ÝµÄÔðÈÎ, ÔöǿƱ¾ÝÖÎÀí, °ü¹ÜÆóÒµµÄ×ʽðÄþ¾²¡£ÉèÖÃרÃŵÄƱ¾ÝÖÎÀíµµ°¸, ½«Æ±¾Ý½øÐе¥¶ÀµÄÖÎÀí, °´ÆÚ¼ì²éƱ¾Ý±£¹ÜµÄÇé¿ö, ±£´æ©¶´Óëȱ·¦ÒªÊµÊ±½øÐиü¸Ä¡£ÍêÉƹ¤ÒµµÄÇå²éÖƶÈ, Ðí¶àÎïÁ÷ÆóÒµµ¥Î»ÖеÄÔ±¹¤»áµ¹Âô¹«Ë¾µÄ»õÎï, Òò´ËÆóÒµÐèÒª¶ÔʵÎï×ʲú½øÐÐʵʱ¼ì²é, Ã÷È·Ïà¹ØÔðÈÎÈË, ¼ì²é¹¤ÒµµÄʵ¼ÊÊýÄ¿ÒªÓëʵÎïÏàÎǺÏ, ¼ì²éʱÏà¹ØÂôÁ¦ÈËÒªÔÚ³¡, ÕâÑù²Å»ªÊµÊ±·¢Ã÷ÎÊÌⲢʵʱ½øÐнâ¾ö[4]¡£

3.2 ÔöÇ¿ÄÚ²¿ÖÎÀí¿ØÖÆ

Ç¿»¯ÄÚ²¿¿ØÖƵĿ´·¨, ÔöÇ¿²¿·ÖÖ®¼äµÄÏ໥Эµ÷, Ä¿½ñÎïÁ÷²Ö´¢ÐÐÒÃ÷ÈÕûÌå·ºÆðµÄÏÖ×´¾ÍÊÇÄÚ¿ØÖÎÀí±¡Èõ, Õû¸öÐÐÒµµÄÄÚ²¿Ã»ÓÐÐγÉÇ¿ÁÒµÄÄÚ²¿¿ØÖÆÀíÄî, ûÓн«ÄÚ¿ØÖÎÀí·ÅÔÚÖØÒªµÄλÖá£Òò´Ë, ÎïÁ÷ÆóҵҪʵʱת±ä˼Ïë¿´·¨, ÔöÇ¿²¿·ÖÖ®¼äµÄÏàÖúÒâʶ, ´ÓȪԴÉÏÈÃÔ±¹¤ÈÏʶµ½ÄÚ²¿¿ØÖƵÄÖØÒªÐÔ, ͨÁ¦ÏàÖú²Å»ª°ü¹ÜÆóÒµµÄ½¡¿µÉú³¤¡£ÐÅÏ¢Ïàͬ²»Ë³³©ÔÚÎïÁ÷ÆóÒµµÄÄÚ²¿ÖÎÀíÖÐÆձ鱣´æ, ÒªÖØÊÓÐÅÏ¢ÖÎÀí, ʵʱ½øÐÐÐÅÏ¢µÄÏàͬ, ÒòΪÐÅÏ¢¹ØÓÚÎïÁ÷ÆóÒµµÄÉú³¤ÓÈΪÖØÒª, ¾ö¶¨ÁËÎïÁ÷µÄÉú³¤Æ«Ïò, Èç¹ûÐÅÏ¢²»Í³Ò»½«»áÔö¼ÓÎïÁ÷µÄ±¾Ç®¡£ÔÚÊÕ¼¯ÐÅϢʱÊ×ÏÈÐèҪͨ¹ýÔ±¹¤ÇþµÀ½øÐÐÐÅÏ¢µÄ·´Ó¦, Ô±¹¤Äܹ»ÊµÊ±×¢Òâµ½ÎÊÌâ²¢ÏòÁìµ¼·´Ó¦, »òÕßÄäÃû·´Ó¦, ÕâÑùÄܹ»ÔöÇ¿ÆóÒµÖ®¼äµÄÐÅÏ¢Ïàͬ, ±£»¤Ô±¹¤µÄ±£ÃÜÐÔ, È»ºóÊÇÍêÉÆÎïÁ÷ÆóÒµ×ÔÉíµÄÐÅÏ¢ÖÎÀíÖƶÈ, ʵʱÏòÍâ½çÐû²¼ÆóÒµµÄÖØ´ó¾ö²ß¡£¹æ·¶ÈËÔ±µÄÖÎÀíÖƶÈ, ÍêÉÆÏà¹Ø¿¼ºË»úÖÆ, ÎïÁ÷ÆóÒµµÄÌØÊâÐÔ, Ôì³ÉÁËÔ±¹¤ËØÖÊÀǼ®²»Æë, ²¢ÇÒȱ·¦ÓÐÀûµÄ½±³ÍÖƶÈ, Áìµ¼ÈÝÒ׺öÂÔÔ±¹¤µÄÆÀ¼Û, Òò´ËÐèÒª°´ÆÚ¶ÔÔ±¹¤½øÐÐÅàѵ, Ìá¸ßÔ±¹¤µÄÕûÌåËØÖÊ¡£×¢ÖØÔ±¹¤µÄÆ·µÂËØÑø, ½¨Á¢Ô±¹¤ÆÀ¼Û±ê×¼, Ìá¸ßÔ±¹¤ÖÂÌåËØÖÊ, ÈÃÆóÒµ³äÂú»îÁ¦¡£¸Ä±ä²»¶ÔÀíµÄ¼¤Àø¿¼ºË, ½¨Á¢È«Ðµļ¨Ð§¿¼ºË»úÖÆ, ½«Ô±¹¤µÄн×ÊÓëÒµ¼¨¹Ò¹³, ·¢·¢¶¯¹¤µÄÊÂÇé»ý¼«ÐÔ, ΪÆóÒµ´´Á¢ÊÕÒæ¡£

4 ½áÊøÓï

Äڿؽ¨Éè¹ØÓÚÈκÎÐÐÒµµÄÉú³¤¶øÑÔ¶¼¾ßÓкÜÊÇÖØÒªµÄ×÷ÓÃ, ÔÚÎïÁ÷²Ö´¢ÆóÒµÖиüÊÇÒ»Ñù, ÊÇÕû¸öÆóÒµÖÎÀíµÄÖصã, ÈçºÎ½¨ÉèÄÚ²¿¿ØÖÆÖÎÀíÊÂÇéÊÇÎïÁ÷²Ö´¢ÆóÒµÐèҪ˼¿¼µÄÖصãÎÊÌâ, ƾ¾ÝÎïÁ÷ÐÐÒµÉú³¤µÄÏÖ×´Öƶ¨ÏàÓ¦µÄÓ¦¶ÔÕ½ÂÔ¡£Äڿؽ¨ÉèÊÇÒ»¸öºã¾ÃÇÒÂþ³¤µÄÀú³Ì, ÐèÒªÓм«´óµÄ¾öÐÄÓëÒãÁ¦, ²¢ÔÚÖÎÀíÕßµÄÁìµ¼ÏÂÐγÉÕûÌåµÄÄÚ¿ØÒâʶ, Íƶ¯ÆóÒµÄڿؽ¨ÉèµÄÉú³¤¡£


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